來源：中國會計報 作者：李伯陽

目前，國資委新出臺的第34號令為資產評估行業參與“一帶一路”項目提供了有效的制度保證。中同華資產評估有限公司自2001年開始從事境外項目的評估工作。初期業務類型主要包括：中地集團、北方工業等中央企業在非洲的施工企業重組業務；中色集團的境外礦產投資業務；中儲集團在俄羅斯的商業房地產、物流業務等。

隨著境外并購業務逐步增多，近3年，中同華執行的境外評估項目約70項，其中，“一帶一路”國家項目25項。

目前來看，鑒于對境外中資企業的評估歷史較久，對當地財稅政策、翻譯、評估參數依據等常見境外評估遇到的問題，均能得到委托方和被評估單位的支持。

但是，如果標的企業為純粹的外國企業，評估情況相對會較為復雜，主要面臨的問題包括：標的企業所在國使用的會計準則與我國會計準則差異大；賬、表、實核對難度大并存在賬實不符現象；委托方提供的價格信息不完善；標的企業所在國使用的語言為小語種；標的企業所在國的政策與國內政策對接困難；境外交易架構復雜；盡職調查時間和內容有限等。

對此，筆者認為應從3個方面加強資產評估服務“一帶一路”建設的力度。

一是加強資產評估行業和資產評估準則的宣傳和提升。在境外并購評估實踐中，經常遇到簽證人員拒簽資產評估師的情況。這主要源于境外評估業務不像審計業務等那么普遍，簽證人員對此不太了解。目前，我國資產評估準則已實現與國際評估準則實質性趨同，并從最初全面跟行到逐步并行，有多項評估準則實現了領行。

應進一步緊跟國內外評估理論和實踐發展，加強研發和創新，及時更新中國評估準則的相關內容，為更好地指導境外并購評估業務夯實基礎。

同時，加強準則交流，宣傳中國評估準則，變單純借鑒為積極影響，從而提升中國評估準則和評估行業的國際影響力。

二是做好風險評估等事前準備工作。境外評估項目開展前要進行科學的風險評估，并進行可行性研究。中國資產評估的實踐要求與境外資產評估有較大不同。境外評估機構各有自己的評估資料版本，外方財務與管理人員對我國資產評估申報表和資料的需求完全陌生。

為此，建議相關部門組織行業專家制定中英對照的標準化、系統化評估申報表和資產評估所需資料清單。

三是提供相關人力資源協助，建立國際評估網絡。境外現場評估的成本一般較高，評估團隊的人員數量、現場作業時間以及與國內的交流都受到不同程度的限制，這就要求評估人員對被評估單位的業務十分熟悉，同時了解當地財政、稅收、統計等多方面信息，能夠解決大多數現場問題。但具備勝任能力的境外評估人員相當緊缺，建議加強專業人才的培養，建立相關專家庫，提供人力資源的共享服務。

同時，多渠道建立國際評估網絡，利用當地評估專業人員熟悉當地政策和價格信息等優勢，滿足境外評估的相關需要。