中房網訊 新冠肺炎疫情的持續，給房地產企業的經營帶來了很大影響。尤其是那些中小房企，隨著經營壓力的不斷加大，面臨著生存困境。

  實際上，在房地產調控和市場回調的大環境之下，房企資金面已經捉襟見肘，而疫情又為房地產銷售環節按下了暫停鍵。盡管在銷售端，房企通過各種線上渠道想方設法進行銷售轉化、推出線上看房、無理由退房等措施，但轉化的力度非常有限。加之近段時間境外融資階段性收緊，更令房企資金面雪上加霜。以至于不少房企都在呼吁，希望能夠給予房地產行業更多的實質性支持。

  為了保障行業平穩有序發展，近期多個城市相繼推出了各類涉房支持政策，從暫緩土地出讓金、暫緩貸款償付等多個維度，給予了房地產企業極大的關懷和支持。僅2月12日一天，就有上海、浙江、西安、無錫、南昌五地發文，為房企紓困。據中房網不完全統計，目前全國已經有超過10省市出臺了各類“涉房”政策。但從對比來看，無錫的政策力度最大。

  地方救市，無錫西安“首發”

  2月12日晚，無錫、西安新政“首發”。 

  為支持房地產企業、建筑施工企業積極應對疫情給企業生產經營造成的困難，2月12日，無錫連夜發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉有序建設的政策意見》，在疫情期間給予房地產相關企業全方位支持，涉及信貸、稅收、預售、工期等諸多方面。

  據悉，無錫針對房地產行業出臺的一攬子措施包括，酌情延期辦理企業納稅申報、已掛牌成交地塊因疫情影響無法按期簽訂成交確認書或合同的，可申請延期簽訂。已經領取施工許可證范圍內的樓棟，因疫情影響施工建設的，申請預售時可調整為按投資額計算，預售部分完成25%以上投資即可。此外，在無錫的城市基礎設施配套費由企業申請，可根據屬地政府意見予以延期繳納最長不超過6個月；國有投資項目不得由施工單位墊資施工，應嚴格按照合同約定支付項目工程款；同時要求審計機關加強對以政府投資為主的公共工程建設項目審計監督，建設單位不得將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由。

  值得注意的是，無錫在文件中還逐一列明每項政策的責任單位。從各項條款所對應的責任單位來看，無錫市對深夜出臺的17條政策并非泛泛而談，而是將責任落到實處，杜絕了各部門之間“踢皮球”。在同策集團首席分析師張宏偉看來，這體現了地方政府在短期內為了提高復產復工效率，尤其是房地產行業復工效率的努力。

  幾乎同一時間，西安市資源規劃局也出臺了促進土地市場的十條措施。

  根據這份“西安市資源規劃局關于貫徹落實《西安市政府關于有效應對疫情促進經濟平穩發展若干措施》的通知”，西安給出了3項與樓市預期直接相關的政策：分期繳納土地出讓價款、允許變更出讓價款繳納期限、實施預辦理不動產登記制度。其中明確提出，疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

  有開發商表示，西安這次出臺的分期繳納土地出讓金政策，可以有效緩解房企拿地的資金壓力。

  事實上，此前已經有多地已經在土地出讓金方面出臺了過利好政策。

  比如杭州在2月11日發布了《關于做好疫情防控保障服務企業穩定發展的通知》，提及可以順延繳納土地出讓金和開竣工時間等。

  2月11日，上海發文明確，因疫情影響未能按期繳付土地價款可申請延期，不作為違約行為，不計滯納金和違約金，交地時間相應順延。

  2月12日，浙江省發布支持政策，涉及保障疫情防控建設項目用地等六大項舉措，并在有效期方面規定至疫情解除后再順延3個月。

  南昌市自然資源局2月12日發布，允許延期繳納出讓金和延期開竣工。同時，自通知發布之日至2020年12月31日期間出讓的宗地，土地出讓競買保證金比例全部調整為20%。土地出讓金繳納期限全部調整為商品住宅或商住混合用地出讓金繳納期限為6個月，其他項目用地出讓金繳納期限為12個月，但簽訂土地出讓合同一個月內須繳納50%。

  2月13日，天津市規劃和自然資源局發文，其中多項涉及房地產，內容包括疫情期間延期繳納土地出讓金，延期期間不產生滯納金（或違約金），以及項目規劃用地審批、政務服務、土地使用、不動產登記等措施。

  此外，還有一部分城市針對住房公積金政策做了相應的調整。比如，2月7日武漢將防疫一線人員的首套房公積金貸款額度由70萬元提至84萬元，同時放開外地支援漢醫護人員在武漢購房異地公積金貸款的戶籍限制。

  從各地政策來看，多地相關措施仍以面向全行業支持復工復產為主，部分城市則對土地款項、降低稅費、交易流程進行了集中體現，目前僅有無錫對于房地產領域推出了“定向寬松”政策，力度最大。

  “房住不炒”基調未變，“一城一策”力度加大

  有分析人士表示，目前無錫、西安等城市所出臺的措施都只是緩解房地產企業面對的困難，并沒有觸及限價、限貸等措施,政策的邊界相當明確，所以不能稱之為“救市”。

  而相較于西安、無錫為代表的二線、三線城市而言，一線城市樓市政策整體較審慎，以釋放正面預期為主。

  “一線城市是政策風向標，在上層沒有明確的樓市刺激政策信號之前，頂多出臺類似緩繳公積金、激發改善性需求等細化政策，大動作暫時不會有。”華南某房企的市場人士表示，這類利好政策有利于穩定市場信心但對樓市影響并不大。

  截至當前，央行、財政部、國務院等在內的中央出臺的頂層政策主要涉及公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性以保持金融市場流動性合理充裕。給予疫情防控重點保障企業貸款貼息等，穩經濟和保財政訴求顯著，這也意味著后續逆周期調控政策力度或將進一步加大。

  數位受訪人士認為，無錫、西安等多地政府密集發布房地產前端支持政策，在穩經濟+保財政訴求下，預計“一城一策”力度將進一步加大。同時，“房住不炒”和“因城施策”的政策基調不會改變，但會從前期著力的重點“不炒”逐步回歸至涵蓋改善型需求等在內的“居住”功能，繼續驅動經濟增長。本輪疫情過后行業調控尤其是重點疫區政策或將出現靈活調整，但不會與“房住不炒”定位出現沖突。

  還有哪些城市會跟進？

  除上述提到的城市之外也有消息稱，近日江西省房地產業協會、安徽省房地產商會，紛紛發布正式函件向政府申請支持。

  據媒體報道，江西省房地產業協會提交了《關于疫情過后對地產企業扶持政策的建議》，涵蓋金融、財稅等8方面。其中包括適當降低房企貸款利率或免除疫情期間的利息；階段性放寬預售政策；適當放寬限購政策，加大人才落戶激勵，給與符合人才落戶群體購房補貼或者貼息政策等。

  安徽省房地產商會也于近日發出《關于疫情過后對房地產企業扶持政策的建議》，反映地產行業遇到的難題，請求給予一定的政策扶持，幫助企業渡過難關。據悉，全文共有10項建議，分別是金融政策、財政稅收、工程建設、房地產銷售政策、大中型商業停業方面、長租公寓方面、延期交房方面、物業管理方面、監管資金方面、土地出讓方面等。

  對于未來是否會有更多城市跟進？張宏偉認為，目前多個城市出臺的定向寬松政策，針對土地市場主要是分期支付、緩繳，針對銷售環節就是減免稅費和首先簡化，目前還沒有涉及“限購、限貸、限售”，這些關鍵層面沒有出現實質性變化。估計接下來本身存在去庫存壓力的城市、以及近三五個月出現銷售壓力的城市，也會逐步出臺一些措施，讓市場盡快回溫。

  來源：第一財經、證券時報、每日經濟新聞，中房網綜合整理