《第一財經日報》葉開

  2018年7月以來，“秦嶺違建別墅拆除”備受關注。秦嶺是重要的生態安全屏障，有著“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱。然而，近年來，秦嶺北麓地區不斷出現大量違規建設的別墅。

  住房和城鄉建設部近日下發通知，要求地方梳理2003年以來的別墅項目，并上報違建別墅的清查整治情況。

  黑龍江省住房和城鄉建設廳近日發布《關于報送違建別墅有關情況的通知》提出，“按住房和城鄉建設部對別墅項目進行梳理的緊急通知要求，為全面了解掌握全省各地別墅情況，為下一步做好我省違建別墅清理各項工作奠定基礎”，各市（地）住房和城鄉建設局就2003年以來別墅項目建設情況進行全面清理排查。

  排查內容包括：2003年以來的別墅項目情況，黨的十八大以來的別墅項目情況，違建別墅項目情況等。

  按照《通知》要求，地方需要上報違建別墅的違法違規問題、產生原因以及處理過程中面臨的問題，以及對推進違建別墅清查整治工作的有關意見和建議等。

  黑龍江省住建廳表示，違建別墅清理工作時間緊、任務重，請各地高度重視此項工作，集中力量開展全面排查，做到“全覆蓋、無死角”，保證上報情況準確性，并按時限反饋有關材料。

  除了黑龍江，福建省住建廳也向省內各地市轉發了住建部通知，要求立即暫停辦理本行政區域內有關別墅項目建設審批手續，并對已建、在建、在批、待建、待批的別墅項目做好梳理等工作。

  為節約土地利用，中國政府早在十余年前就已經禁止低密度的別墅用地供應。

  2008年1月，國務院下發的《關于促進節約集約用地的通知》，其中明確要求合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發項目的土地供應。供應住宅用地要確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地。

  但上有政策下游對策，近年來國內重點城市的別墅供應并未斷檔，一是政府禁令之前就拿到了土地，二是開發企業通過在容積率上大做“文章”來繞開政策，比如一塊地上有低容積率的別墅，但同時有高密度的公寓等產品，互相搭配以便提高總體容積率，這樣的項目就不能稱為“純別墅項目”。

  2018年7月以來，“秦嶺違建別墅拆除”備受關注。秦嶺是重要的生態安全屏障，有著“國家中央公園”和“中國綠肺”之稱。然而，近年來，秦嶺北麓地區不斷出現大量違規建設的別墅。

  據新華社報道，中央高度重視秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題。秦嶺違建別墅中，一些是私人購買宅基地私自建設的，一些是開發商以旅游開發的名義取得了建設許可，暗地里卻行別墅建設之實，還有一些是通過不合法手段獲取用地手續。